第五届教职工代表大会、工会委员会换届选举工作方案
(草案)
成都航院第四届教职工代表大会和工会委员会自2018年4月成立至今5年，即将届满，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会基层组织选举工作条例》《四川省学校教职工代表大会规定》《成都航空职业技术学院教职工代表大会章程（修订）》等有关法规，结合学校实际，制定我校教职工代表大会和工会委员会换届选举方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的二十大精神为指导，牢固树立科学发展观，依照德才兼备和班子结构合理的原则，选优配强新一届工会组织领导班子，全面提升工会干部队伍素质，不断加强工会的自身建设，增强工会的凝聚力，更好地发挥工会的桥梁和纽带作用，积极推进学校的民主决策、民主管理和民主监督，更好地围绕学校中心工作，全面落实教代会职权，代表和维护广大教职工合法权益，为职工排忧解难办实事，充分调动广大职工积极性、创造性，为推进学校各项事业又好又快的发展发挥积极作用。
主要任务：
听取和审议工会委员会工作报告、听取和审议工会经费收支情况报告、选举产生新一届工会委员会、选举新一届教代会执委会
二、成立换届选举工作机构
（一）学校党委
主要职责：领导、指挥换届筹备小组工作，审议筹备小组的换届工作方案及工会委员会主席、副主席、工会经费审查委员会主席、女职工委员会主任、教代会执委会主任的人选。为筹备小组顺利的完成换届选举筹备工作提供必要的支持。
（二）成立换届筹备小组
根据《工会基层组织选举工作条例》第七条规定，“基层工会委员会换届选举的筹备工作由上届工会委员会负责。……筹备组成员由同级党组织代表和职工代表组成，”
组 长：本届工会主席
副组长：工会副主席 组织部副部长
组 员：本届工会委员
筹备小组的主要职责：在学校党组织的领导下，按照相关法律法规制定换届工作方案，并按党委审议通过的换届工作方案开展工作。
（三）分工会
本届各分工会主席负责组织本分工会职工代表的选举工作。
三、工作原则
1. 党管干部原则
2. 坚持德才兼备原则
3. 坚持公正、公开、择优原则
4. 坚持民主集中制原则
5. 坚持依法办事原则
四、新一届工会委员会、教代会执委会等设置
根据《工会基层组织选举工作条例》第八条规定，“基层工会委员会委员名额，按会员人数确定：201人至1000人，设委员15人；”我校新一届工会委员会确定为15人，其中工会主席1人，专职副主席2人，委员12人（其中组织委员2人，青年委员2人，文体委员2人，生活委员2人，宣传委员2人，财务委员2人）。
根据《工会基层组织选举工作条例》第三十五条规定，“基层工会经费审查委员会委员名额一般3-11人。”我校新一届工会经费审查委员会确定为5人，其中主任1人，委员4人。
根据《工会基层组织选举工作条例》第三十八条规定，“基层工会组织有女会员10人以上的建立女职工委员会，女职工委员会煜基层工会委员会同时建立。”我校新一届女职工委员会会确定为5人，其中主任1人，委员4人。
根据《成都航空职业技术学院教职工代表大会执行委员会章程》第五条规定，“执委会在每届教代会第一次会议时由大会从代表中选举产生。执委会委员为19-29人。教代会筹备领导小组根据多数代表团的意见，按照比应选人数多30%的差额提出执委预备候选人，报学校党委审查同意后，按照比应选人数多10%的差额确定正式候选人，提交教代会进行选举。选举一律采用无记名投票方式进行。” 新一届教代会执委会确定为25人，其中主任1人，副主任1人，委员23人。
五、工会委员、执委会委员等的任职条件
1. 思想政治素质。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想。忠于党的教育事业，遵守国家法律法规，积极参与教育改革，顾全大局，忠于职守，勤奋工作，爱岗敬业。
2. 业务素质。严谨治学，刻苦钻研业识，有较强的组织能力，有开拓创新精神。经费审查委员会委员须有财经、审计、管理等相关专业知识。
3. 群众基础。能深入群众、联系群众，有良好的人际关系，如实反映教职工的意见愿望和要求，敢于和善于依法维护教职工的合法权益。
4. 民主观念。作风民主，实事求是，坚持原则，维护团结，善于听取不同意见，在教职工中有较高威信。
5. 组织协调能力。有一定的实践经验和胜任工会领导工作的组织能力和工作水平，善于协调各方面的关系，能发挥桥梁和纽带作用，能依照法律和章程独立自主、创造性地开展工会工作。
6. 服务态度。服从大局，关心群众疾苦，热心为群众说话办事，排忧解难。
7. 年龄。工龄满五年以上，且男一般不超过55岁，女不超过50周岁。
8. 性别。女职工委员会委员为女性职工。
六、换届选举实施
（一）代表名额分配和代表条件
1. 代表名额分配原则。根据人事处统计，截至2022年12月30日全校在册正式职工人数为815人。根据《成都航空职业技术学院教职工代表大会章程（修订）》第十三条规定，“教代会代表人数原则上按教职工总数的15%～20%，由学校根据实际情况确定。”按照16%的比例，学校工会委员会换届代表名额确定为130人，教代会代表兼任工会委员会代表。
2.代表的构成原则。根据《成都航空职业技术学院教职工代表大会章程（修订）》第十三条规定，“教师代表比例不少于代表总数的60%，女教职工、青年教职工及其他各界人士代表应占一定比例。”
3. 代表条件。凡依法享有政治权利，与学校建立规范劳动人事关系，具有较高政治觉悟，积极参加学校民主管理活动，具有一定参政议政能力的职工，均有资格当选职工代表。
（二）代表的产生办法和程序
1.加强领导。在学校党委的领导下，由本届工会组织实施。各分工会按分配的代表名额、规定的代表条件、制定的选举办法和代表的构成原则，充分酝酿代表候选人。
2.宣传发动。各分工会应通过各种形式广泛宣传选举职工代表的重要性，明确职工代表的权利和义务，把选举职工代表的过程作为向全体职工进行民主教育的过程，使全体职工以高度负责的主人翁责任感选好职工代表
3.选举职工代表。各工会小组按照分配的代表名额和选举办法。组织职工采用无记名投票方式差额选举。选举时，筹备小组下派人员到各分工会指导、协助选举工作。各分工会在选举结束后，应将选举结果的报告、选票一并交筹备小组。四当选的职工代表参加学校工会换届选举大会
（三）换届选举流程及时间安排
本次换届选举分为6个阶段进行。
第一阶段：准备阶段
时间：2023年1月5日至1月10日
主要任务：
召开工会换届第一次会议（2023年2月26前），请示党委会常委会，作出工会委员会和职工代表大会是否进行换届的决定。酝酿换届筹备小组人选，成立筹备小组。
第二阶段：分工会教代会代表换届选举
时间：2023年2月20日至2月日28日
主要任务：
一是筹备小组组织召开上届工会委员、分工会主席会议。研究制定分工会换届选举工作方案及职工代表换届选举办法。
二是召开工会换届工作会议，审议分工会换届选举工作方案及职工代表换届选举办法。
二是各分工会按照职工代表换届选举办法选举职工代表、分工会委员。筹备小组下派人员到各分工会指导协助选举工作。
三是召开工会换届第二次会议，对当选代表进行代表资格审查，资格审查通过的职工代表分工会参加换届选举大会。
第三阶段：酝酿工会委员会等候选人
时间：2023年3月1日至3月15日
主要任务：
一是筹备组酝酿产生工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、教代会执委会候选人、4个教代会专委会（提案、巡视、福利、青年）成员、主席团成员名单，工会主席、副主席、经费审查委员会主任、女工委员会主任、教代会执委会主任副主任等候选人名单。
工会主席由学校领导副职兼任，由学校党委提出候选人名单；工会委员会候选人由上届工会委员会根据分工会推荐意见产生。（候选人原则上每个分工会1人，要有充分的代表性，根据《基层工会组织选举工作条例》第十七条规定，基层工会委员会应差额选举产生，差额率不低于5%，最终产生17名工会委员会候选人。）
二是工会委员会等各组织候选人建议名单报党委常委会审议。
三是工会委员会、经费审查委员会、女工委员会、工会执委会候选人公示。
三是向上级工会提交关于召开两代会换届大会的报告和第五届工会委员会主席、副主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任候选人的请示。
第四阶段：制定第五届工会教代会换届选举方案
时间：2023年3月15日至2023年3月27日
主要任务：
一是收到上级工会同意的批复后，召开工会换届筹备小组会议，研究制定第五届工会教代会换届选举大会工作方案。
二是召开工会委员会换届工作会议，审议第五届工会教代会换届选举大会工作方案。
三是工会向党委常委会报告第五届工会教代会换届选举大会工作方案。
三是工会对职工代表进行教代会、提案、工会基本知识培训。
四是下发征集教代会提案通知。
五是准备《学校工作报告》《工会工作报告》等各项工作报告。
第五阶段：校工会换届选举会议阶段
时间：2023年3月27日（周一）至2023年3月28日（周二）
主要任务：
一是正式下发会议通知。由学校工会发出邀请函，邀请上级工会领导出席大会并致辞。
二是审议通过工会委员会换届选举筹备工作报告。
三是召开教代会、工会委员会换届选举正式会议，按大会议程选举产生新一届学校教职工代表大会、教代会执委会、工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会委员。
四是召开新一届工会委员会、经费审查委员会、执委会第一次会议，选举产生学校工会主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任、教代会执委会主任、副主任。
五是学校向上级工会报告第五届工会委员会选举结果，请上级工会批复。
第六阶段：两代会后期工作
时间：2023年4月1日至2023年4月10日
主要任务：
一是宣传报道。
二是征集、整理教代会提案和代表意见建议。
三是相关材料归档。
四是报上级工会相关资料。
