成都航空职业技术学院
Cheng Du Aeronautic Polytechnic
提案及建议办理工作简报
成都航空职业技术学院工会委员会
2018年 | 第1期 | 总第6期
目 录
第三届提案委员会工作报告 3
四届一次教代会提案征集、审查情况简介 4
四届一次教代会各代表组讨论意见建议汇总 9
关于做好提案意见建议承办落实及解释说明工作的通知（节选） 13
人大质询权的行使和效力 15
——第三届教代会提案委员会工作报告(节选)
第三届教代会提案工作自2013年3月开始至2018年2月止，共收到各类提案179件，经教代会提案委员会讨论确定，共立案39件。其中三届一次教代会收到提案37件，立案10件；三届二次教代会收到提案18件，立案5件；三届三次教代会收到提案61件，立案11件；三届四次教代会收到提案50件，立案8件；三届五次教代会收到提案13件，立案5件。不予立案的提案有131件。提案不予立案的原因主要有：提案的事项相同，前期已有同类内容提案，提案不符合规范要求，提案所述事项前期已得到解决，提案内容与目前学院有关制度相冲突等情况。部分属于建议性质的提案，也转交相关部门处理、落实。
立案的39件提案，内容主要涉及学院发展规划、校园建设、教学管理、文化宣传、信息管理等方面，其中涉及教学管理5件、校园建设5件、文化宣传5件、信息管理5件，后勤服务4件、制度建设3件、职工福利3件、财务管理3件、学院发展规划2件、科研管理2件、学生素质提升2件、人事制度1件。为了鼓励教职工积极参与提案工作，为学院发展献计献策， 2017年工会对积极开展提案工作的分工会给予了表彰奖励，民航运输学院分工会获得一等奖，工程实训中心分工获得二等奖，基础教学部、管理学院、机关二分工会分别获得三等奖。
每年提案委员会在收到提案后，对提案进行认真分类、整理、评议并转交给相关职能部门进行办理、回复。相关职能部门回复后均报请学校领导审议，学校主要领导都非常重视职工提出的意见和建议，督促相关部门加大承办力度。在承办单位的努力下，提案《在停车场修建绿色植物遮阳棚的建议》、《建议尽快恢复“成都航空职业技术学院”校史陈列馆》、《开通医保卡上账短信服务》、《关于变更教职工体检年限及增加体检项目的建议》、《关于添置电子白板交互一体机等多媒体教学设备的建议》、《关于单独招生考试全面实施网上缴费的建议》等均已得到落实，学校的校园建设、教学管理、职工福利、信息化建设等工作得到进一步改善，职工的满意度也得到提升。
总而言之，代表们的提案对促进学院的建设发展和维护教职工合法权益起到了重要的作用。提案委员会今后会继续努力，不断提高工作质量和水平，加强对提案承办和回复的监督力度。
代表们提出高质量的提案是代表们的权利，请各位代表增强参政议政意识，行使好自己的权利，提出更多更好的提案，为把我校建设成国内一流、国际有影响力的高职院校做出更大贡献。
四届一次教代会共收到代表提案72件，代表意见建议55条。经工会和教代会提案委员会审理并提交学校第14次院长办公会研究，确定“关于建立师资管理数据库及数据使用管理制度的提案”等5个代表提案正式立案。
四届一次教代会未立案提案转为建议
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提案分类序号
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提案编号
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提案名称
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提案人
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不立案的原因
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1
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1
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绩效考核中科研工作量的计分标准问题
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王玫
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已有相关制度，加强沟通
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1
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3
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关于科研工作条件改善提案
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刘巧燕
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已有相关制度，加强沟通
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2
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1
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关于职称变化对应聘任岗位规定
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武文燕
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与学校现有的文件规定冲突，加强沟通。
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3
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1
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飞行器制造技术专业存在的问题
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郝炜
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提案没有具体方案，由学术委员会给予解释
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3
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2
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取消辅导员住寝制度，加大宿管员权力与职责
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马建勇
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与学校现制度规定冲突，加强沟通。
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3
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3
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改善教室讲台卫生；教室借用系统增加学生使用权限
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向莉
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一个提案涉及两个事项，不符合提案要求，转为建议
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3
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4
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开发手机APP教务系统
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王玫
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目前尚不具备开发条件，由教务处解决如何实现此功能。
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3
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5
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关于全校公开选修课不允许征订教材的不同意见
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郭建
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公选课的人数少，不集中采购，建议学生自己购买
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3
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6
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调整作息时间
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熊敏
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由党政办牵头去调研。下午上课时间提前，不合理。
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3
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7
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关于改进完善学校教学楼设备设施的提案
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吴小平
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学校一直在改进，具体情况由教务处解释。
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3
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8
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建设一批名师创新工作室、工匠创新工作室，充分发挥名师名匠的示范引领作用
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刘洁
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目前尚不具备相关条件，由科技处在合适的时机办理。
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3
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9
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督导组听课结论反馈
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曾方
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已有相关规定，由质量办沟通此提议，进行改进
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3
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10
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教案检查及标准
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曾方
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已有相关规定，由质量办沟通此提议，进行改进
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3
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11
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关于改善汽车实训基地条件的提案
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刘巧燕
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由汽车学院与基建处协商。
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3
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12
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关于加快学校信息化管理的提案
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刘巧燕
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学校已经在做相关工作。
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3
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13
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关于完善参加竞赛组织制度的提案
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凌敏
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已有相关规定，由教务处沟通此提议
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3
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14
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关于完善辅导员在学生宿舍住宿值班制度的提案
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张辉才
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与学校现有的文件规定冲突，加强沟通。
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3
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15
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关于校企合作相关工作的建议
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刘宇
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已有政策，请汽车学院、校企合作办公室与提案人加强沟通
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4
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1
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增加职工体检项目
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唐卫东
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由后勤公司医务所解释。
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4
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2
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关于将订做工作服纳入常态工作推行的建议
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康凤
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没有相关政策，加强沟通
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4
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5
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校教职工班车改进
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曾方
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班车优化方案请后勤公司做调研后改进。
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4
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7
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成都航空职业技术学院教职工校服购置
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王伟
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没有相关政策，加强沟通
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4
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8
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制作教职工工作服
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魏巍
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没有相关政策，加强沟通
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5
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1
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学生早自习能否出声的问题
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李欢
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请学工部、民航学院给予解释。
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5
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2
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一期实训楼环境污染
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文振军
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保卫处、信息学院一直在做此工作。
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5
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4
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加大学校校园宣传力度，构建良好育人氛围
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刘洁
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已经在做规划，转为建议。
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5
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6
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加强校园交通管理，构建和谐安全校园
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刘洁
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已经在做，由保卫处加强管理。
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5
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7
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关于对学校正门、二号门停车场进行信息化管理的提议
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曹鼎
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目前解决尚有困难，保卫处可否在网上增开此类服务平台。
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5
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8
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二号门出入压双实线问题
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胡登州
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涉及相关政府部门，请保卫处去协调
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5
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9
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社会车辆进入校园问题
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胡登州
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保卫处已经在着手解决此类问题，转为建议
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5
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10
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开放学校原三号门
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李军
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是否合理需探讨，三号门是消防门，保卫处负责解释。
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5
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11
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关于控制噪声的提案
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梁亚峰
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保卫处会同相关部门解决。
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5
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12
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关于全面开通博学楼电梯的提案
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张辉才
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后勤公司协调解决。
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5
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13
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关于优化无车化校园管理的提案
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王青春
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目前解决尚有困难，保卫处可否在网上增开此类服务平台。
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6
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1
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经适房问题
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杜英杰
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提案与现行规定相悖，转为建议。
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6
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2
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关于成航嘉苑地下车库车位租金的提案
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马建勇
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提案与现行规定相悖，转为建议。
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6
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3
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关于在图书馆广场安装多媒体设备的提案
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马建勇
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宣传部协商解决。
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6
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5
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关于成航嘉苑住房申购的提案
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张婷
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提案与现行规定相悖，转为建议。
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8
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1
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加强我校辅导员素质提升与学习交流
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唐鑫
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已经在做，由学工部加强沟通。
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8
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2
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制定辅导员职业能力提升规划
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王箭
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已经在做，由学工部加强沟通。
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9
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1
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财务报销流程公开化、制度化
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刘旭辉
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制度已公开，由财务处加强沟通，加强宣传、培训。
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9
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2
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提高年轻教师出差的交通、住宿等费用的报销比例
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何道刚
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已有相关规定，加强沟通。
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9
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3
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关于报账程序简化的提案
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周俊
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制度已公开，由财务处加强沟通，加强宣传、培训。
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9
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4
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关于解决校级社团指导教师的经费开支问题的建议
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尹成鑫
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建议组织人事部研究方案、解决。
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9
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5
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学生竞赛等情况交通出行方式优化的建议
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张华
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已有相关规定，加强沟通。
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9
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6
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关于报账流程公示的提案
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梁亚峰
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制度已公开，由财务处加强沟通，加强宣传、培训。
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10
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1
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关于完善科研成果认定制度的提案
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刘巧燕
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已有相关制度，科技处加强沟通。
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11
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1
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关于公务用车问题
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刘培
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已有相关方案，加强沟通。
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11
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2
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OA办公系统强化使用
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张驰
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已经在做，加强沟通。
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11
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3
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关于教师食堂分批供应餐食的提案
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向莉
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已经在做，加强沟通。
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11
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4
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成立学校信息化课程建设保障机构的建议
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王玫
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已经在做，加强沟通。
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11
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5
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关于哺乳期辅导员入住寝室的提案
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王玫
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规划已有计划本年出台关于女职工的特殊保护制度。
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11
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6
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中午12点50分的班车提前两分钟在食堂设站接老师
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冯梅
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后勤公司协调解决。
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11
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7
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食堂教职工餐厅米饭问题
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窦维飞
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后勤公司协调解决。
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11
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8
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关于成航嘉园3号门外垃圾库的问题
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付涛
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财务处与物管公司协商解决。
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11
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9
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明晰“成航嘉苑”物管公司与学校之间的责任和义务
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陈萍秀
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正在努力解决，有些政策上的问题正在协商。
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11
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10
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关于尽快成立成航嘉苑业主委员会的建议
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王成新
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正在努力解决，有些政策上的问题正在协商。
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11
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11
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关于开设单位附属幼儿园
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王悦涵
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需要政府部门出台相关政策。
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11
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12
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提高教职工归属感、幸福感、职业感措举
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白兰
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已在开展相关活动，建议工会加大力度。
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11
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13
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建提案从提交到完成的过程跟踪平台
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耿文霞
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目前尚不具备条件，由工会加大提案承办公开力度。
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11
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14
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建设“教工之家”服务区（活动室）
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唐鑫
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由工会和国资去落实，成立职工之家。
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11
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15
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建设美丽成航嘉苑，从处理好小区垃圾入手
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罗慧
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由财务处与物业公司协调解决。
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11
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16
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关于成航嘉院地下车库出口视线被阻挡
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胡成林
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由基建处、保卫处协商解决。
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11
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17
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关于优化教工食堂供餐的提案
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王青春
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后勤公司协调解决。
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12
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1
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关于批准后勤管理人员申请加入校工会会员提案
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目前解决尚有困难，由工会调研做统筹方案。
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4月3日在校工会的主持下，我校召开了第四届教职工代表大会暨第四届工会会员代表大会第一次会议。本次教代会的到会情况：130名正式代表、40名列席代表出席会议，75名学生代表列席会议。在会上校长张蕴启作了《学校2017年工作报告》；工会主席武智慧作了《学校第三届工会委员会工作报告》；财务处处长常春喜作了《学校2017年财务工作报告》；第三届教代会提案委员会主任耿文霞作了《学校第三届教代会提案工作报告》；第三届工会副主席钟青作了《学校第三届工会委员会财务工作报告》。代表们全部同意工作报告内容。表示将继续积极努力，在新时期，为学校建设发展贡献力量。现将各代表组的讨论意见汇总如下：
总体情况：经整理总共44条，涉及教学科研、校园管理、财务管理、职工福利、后勤服务、其他等方面。
一、有关科研工作的意见和建议
回复部门：科技处
1、我校目前在高职院校排名比较靠前，但是科研是短板，科研创收，两个报告中关于科研收入统计口径不一致，数据不一致。
2、科研项目的申报方面，科研团队的申报、建设，大多存在关于制度上、运行机制及保障方面的问题，希望得到有关职能部门的系统性的、有针对性的指导与支持。
3、科研工作能力是教师教育教学的生命力之一，但在科研成果转化与创收方面，希望学校能进一步明确制度保障，明确相关流程与规范，以激发教师参与科研工作的积极性和主动性，提升科研质量，打造科研创收和创新活力。
4、加大科研力度，创新科研管理体制机制，整合校内外资源，激发教职工科研活力，使年度科研到账经费落地。
5、建议学校要以绩效改革为契机，为提高教师的科研能力创造条件，大力支持青年教师搞好科研，加大青年教师科研能力提升培训工作，逐步培养引进科研领军人物。
6、科研资源查询困难，学校没有基础资源数据库
二、有关师资及干部队伍建设
回复部门：组织人事部
7、部分教师转岗问题。一方面希望学校提供更具针对性的机会和资源，以支持教师顺利转岗并进行培训学习，另一方面也希望教师转变观念，要充分意识到“变动是永恒的主题”，主动应变，提升知识储备和业务能力。
8、个别专业教师数量太少，希望学校根据实际情况控制生师比，以确保人才培养质量。
9、建议学校进一步加大教师进企业锻炼支持力度。
10、建议学校加强干部培训，制定系统化的培训课程，特别是党务干部，急需加强业务能力的培训。
三、专业建设
回复部门：学术委员会（挂靠科技处）
11、建议学校以优质校建设为契机，做好专业调研，让各专业协调发展，既要抓好航空类核心专业，也要扶持好非航空类专业。
12、希望加大基础课的办学自主权
四、关于财务工作、办学条件
回复部门：财务处（国资处）
13、关于教学运行经费比例偏低的问题。教学运行经费预算安排比例偏低，实验实训等常规教学运行经费紧张；学生竞赛，尤其是可以在面上带动、激励学生的校级学生竞赛，经费紧张，关注度不够。希望学校在年度经费预算安排中予以重视。
14、学校2017年度专项经费预算完成不理想，且常规教学运行经费与专项经费的预算安排比例不协调。希望学校有关部门对常规教学运行经费与专项经费预算进行进一步测算、论证和优化，把预算做细、做实，以提高资金使用绩效，以更加有利于支撑教育教学各项工作的有序推进与落实
15、建议学校在国家政策允许的范围内适当提高学费，因为与全国其它学校相比我校士官类专业和民航类专业收费明显低于其它学校。
16、从财务工作报告可以看出人员支出减少了，是不是人员收入在降低。那么存在一个问题，学校发展需要其他投入，否则学校收入就下降了。收入这一块不能仅仅依赖于目前的收入体系，要提升教师获得感幸福感要在财务增收方面下大力气。
17、学校财务18年赤字，需要开源节流提高学校资金使用效率。川内类似高职院校，15000人规模，省财政和集团公司没投入钱，靠学费收入几千万。那么学校要做资金收益的效益评估。我们的资金管理、资金使用和资金效能需要加强。
18、本科生工作相关经费问题，希望学校将本科生培养经费落实到位，并适当提高本科生毕业设计的经费标准。
19、今年宣传工作预算减少了50%，怎么样在去年基础上做出更好成绩，任务很重。希望能保证相关经费。
20、预算100万的科研收入是否合理
21、希望财务预算能将教育教学项目库细化
22、为提高资金使用效率，确保预算与支出的高效性，建议建立项目储备制度。
23、2017年开始资产公司将经营性资产剥离，后勤变成纯服务保障单位，个别经营性如体育场馆要在服务教学优先的前提下提供服务，但是周末拿出去做社会服务，几乎不可能，所以杯水车薪，这方面还有矛盾，不加大对后勤的投入，后勤要保障服务，今年18年结束后，四川省最低工资要调整，从1500-1700，这样工资收入没达到的必须达到，保险这一块，也会上升，单位要交20%，加上其他福利，负担比较重。可以适当加大对后勤的投入是必要的。创收的渠道是有限的。
24、教研室座位不够，周二下午教研活动开展困难。
五、信息化、资源库建设
回复部门：教务处（信息中心）
25、建议学校要加快学校信息化建设，加快底层数据平台建设，依靠大数据优化教学和学生管理。
26、信息化课程很难展开，学校的硬件平台是瓶颈。
27、课程资源、图书馆资源在校外无法打开
28、进一步做好需求论证，借鉴国内信息化建设成效突出的高等院校或科研院所的做法，在数字化校园建设中充分考虑教学、科研、管理与服务等全业态流程的深度融合，通过数字化校园建设提高学校管理效率与水平。
六、创新创业
回复部门：教务处
29、启动成航科技园建设的同时，统一规划大学生创新创业孵化园建设，方案有三：一是将全部行政办公室从德胜楼迁入博学楼8-9层，把置换出来的德胜楼作为大学生创新创业孵化园；二是将尚学楼附楼即厚德楼现有的各学院办公室全部迁入各学院对应的实训基地，把置换出来的厚德楼作为大学生创新创业孵化园；三是将博学楼现空余的楼层整体规划为大学生创新创业孵化园。
30、建议学校结合专业特点，根据不同专业的特点加大创新创业支持力度。
七、综合管理
回复部门：党政办
31、对于学校而言人才培养是关键上，有些方面取得了一些成绩，希望再加大校园氛围的营造，学生成果的陈列可以再多想一些办法。
八、产教融合
回复部门：合作发展部
32、产教融合方面要加大力度，感觉政策支撑上有问题，继续教育在外面有很多业务，现在全部通过资产公司有些业务无法实现，比如培训用餐结算问题，目前是我们自己想办法的，希望学校尽快商量一个方案，对政府的培训以学校还是以资产公司名义，以资产公司可能有些培训拿不到。
九、招生工作
回复部门：招生就业处
33、根据学校本次单招报名情况，学校优质生源压力越来越大，建议学校适当调整招生政策，更好的适应未来单招改革。
十、职工福利、会员问题
回复部门：工会
34、关于工会的问题，一再强调获得感与幸福感，在发放的工会福利时，可以广泛听取群众的意见，满足大多数职工意见，在调查工作上多下功夫，工会工作再深入细致些。
35、后勤一共九个部门，两个综合办、质检办，动力、维修、车队、成航苑物业、医务室，会员身份的50人，单位有300多人，具有代表性。
十一、关于校园管理、后勤服务
回复部门：后勤服务公司
36、学校公共区域的厕所等公共卫生服务设施的卫生状况与品质应予以提升。希望学校在校园“厕所文化”方面，在有关厕所的建设、开发、利用、维护和文明用厕方面，制定有效措施并予以落实。
37、应用信息技术与互联网手段，在校园节能减排方上进行深入研究，将校园路灯、教学楼、实训楼等公共场所的用电、用水进行全过程监测与控制的智能管理，策划校园节能减排智能控制应用技术开发项目。
38、充分发挥校内图书情报、文娱体育设施等资源的功能，服务广大教职工，提高资源使用效率。
39、新教学楼没有教师休息室，饮水困难。
40、食堂饭菜质量下降，尤其三四节下课后没吃的
41、七八节下课后赶班车时间太紧张
42、到今年8月，应对人事分配制度改革做评估、测算
43、班车严重不足，司机态度不好，赶老师下车
44、经适房问题责任不清，物管推诿给学校
现就做好教代会代表提案和意见建议承办工作相关事宜简要通知如下：
一、落实承办责任
1.各承办部门要高度重视教代会代表提案和意见建议承办工作，并与本部门的中心工作和重点工作同安排、同部署、同检查、同落实。承办部门主要负责人作为第一责任人，要全力推动代表提案和意见建议承办工作，对于重点提案要亲自研究、亲自部署、亲自督促，做到件件提案有人管、有人办。
2.为督促各承办部门及时完成教代会代表提案和意见建议承办工作，工会将以电子文档方式将《四届一次教代会代表提案表》发送至部门负责人电子邮箱。对于已经正式立案的提案，各承办部门要认真研究落实，并在提案表中如实反映承办工作完成情况；对于不予立案的提案，可作为教代会代表一般意见建议，结合学校工作实际办理。
3.对于由部门独立承办的提案，请承办部门在认真研究后独立办理和回复；对于涉及多部门协同办理的提案，由牵头部门（提案表中第一个部门）会同相关部门共同研究办理，并由牵头部门负责回复。
二、强化意见沟通
各承办部门在提案办理过程中，要加强与教代会代表的沟通联系，充分听取意见，做到先沟通、再答复,答复的内容要客观全面，意见要明确具体，做到文字精炼、语气诚恳。如因未经沟通联系擅自提交答复意见被代表置疑，承办部门必须与教代会代表进行面对面沟通，在得到其认可后重新提交书面答复意见。
三、突出办理实效
各承办部门在做好提案办理工作的同时，还要围绕提案邀请代表适时开展专题调查研究，通过研究破解难题。凡是有条件解决的，要尽可能解决；涉及面广、情况比较复杂的，要积极寻找解决方法；因条件所限一时难以解决的，要制订计划、创造条件、逐步解决；确实不具备解决条件的，要实事求是、诚恳负责地向教代会代表说明理由。
四、严格办理时限
1.所有已经立案的提案须在12月30日前办理完成，工会将于6月30日左右进行督查。无论提案是否办理完成，承办部门均须将提案表以纸质和电子文档两种方式报送工会（工会邮箱：gh@cap.edu.cn），并将电子文档同时发送提案人。
2.对于仅作为一般意见建议办理的提案，负责解释答复工作的承办部门须在6月15日前，在提案表中填写答复说明情况并以纸质和电子文档两种方式报送工会，同时将电子文档发送提案人。
3.对于代表讨论意见建议，负责回复的部门要认真填写《四届一次教代会代表意见建议汇总及意见建议回复单》（可到工会网站下载）并于6月15日前提交工会，由工会统一通知教代会代表。
五、公开办理结果
工会将不定期编辑《提案简报》 并在工会网站进行公布，公开提案和意见建议办理情况，接受全校教职工监督。其中，办理复文不涉及国家和学校秘密的，原则上进行全文公开 全文公开；涉及国家和学校秘密的，依法不予公开。提案工作承办情况将在学校 2019年教代会上报告全体代表。
六、严格督导考核
教代会巡视委员会将分别于6月底、12月底对四届一次教代会提案和意见建议承办情况进行督查。工会将按照有关规定，从办理时限、答复质量、办理实效、办理公开、综合考评等方面对提案承办工作进行考核，考核结果将纳入部门年终目标考核。
一、基本概念
质询权是指议会成员按照法定程序就特定问题质问有关国家机关及其公职人员，要求其作出解释、说明和答辩并可据此采取进一步措施的权力。在历史上，质询权的行使最早始于英国议会。
二、基本特征
作为一项法定权力，质询权具有以下四个基本特征：
1、强制性。从法理上看，质询权既是议会所享有的一项职权，同时又是一定数额的议会成员共同行使的个人权利。作为权利和权力的结合体，质询权具有直接支配受质询对象的强制力量。
2、主动性。质询权的主动性意指议会成员应积极利用其所掌握的社会资源，主动行使质询权以切实地履行其所肩负的神圣职责。
3、广泛性。质询权的广泛性是就质询对象和具体事项而言的。
4、有限性。有限性是质询权深层次的重要特征，具体体现在以下几个方面：其一，质询权的行使主体一般都有一定的数额限制，如在我国全国人大会议期间，只有30名以上的代表联名才能提出质询案；其二，质询必须在议会会议期间提出，且需要取得特定机关的认可才能转交质询对象答复，如日本国会议员的质询在经议长同意之后才能转交内阁进行答复；其三，质询的内容必须是被质询机关职权管辖范围内的事项或与政府首长职务有关的个人言行；其四，西方国家议员对政府的质询一般都不会自动引发表决程序。对质询权的行使给予必要的法律限制，体现了国家机关之间权力的相互制约与内在平衡。
三、程序
主要包括提起、答复、处理三个阶段。根据宪法、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》等法律规定，全国人大代表有权向国务院、国务院各部门、最高人民法院和最高人民检察院提出质询或询问。
全国人大组织法规定：1个代表团或者30名以上的代表可以书面提出质询案，全国人大常委会组成人员10人以上可以书面提出质询案。1980年，在五届全国人大三次会议上，发生了人大历史上具有标志意义的事件——就新中国成立以来投资最大的宝钢工程建设问题，北京团170多名代表向冶金工业部提出质询，成为“共和国第一质询案”。
1992年通过的代表法规定，提出质询案的代表有半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。1995年修改后的地方组织法规定，质询案由主席团或主任会议决定交受质询机关口头或者书面答复。
四、效力
质询的功能是获取信息和敦促受质询机关行动。与审议、询问、建议、约见等相比，其程序更复杂，略显刚性；与罢免、撤职、撤销等监督方式相比，又显现柔性。把质询定位为刚性监督的“柔性版”，似乎更贴切一些。质询所指向问题的解决或部分解决，打开了民意上行的通道。质询给政府施政的压力及跟进处理，敦促政府公开施政，提高管理绩效，促进了责任政府的构建，可以说，实现了区域性的政治和谐。
当然，如何解决建立质询的告知和辩论制度、推动质询公开、对质询答复满意标准的设定、垂直管理部门能否成为质询对象等，也是人大质询在现阶段存在的主要问题。
五、我国相关法律
1、《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法定程序提出对国务院或国务院各部、各委员会的质询案，受质询的机关必须负责答复。
2、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》
第三十五条：全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
3、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第二十八条：地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
编辑：校工会 刘洁
审核：武智慧
2018年6月13日
