成都航院教职工代表大会

提案工作简报

第3期

成都航空职业技术学院工会委员会　　　  2009年12月31日 

关于二届二次教代会提案办理情况的通报（二） 

第二届二次教代会期间，教职工代表共提交有效提案32件，经提案工作委员会审查合并立案18件。会后院工会和教代会提案审查工作委员会立即将提案转交相关承办部门，并总体协调提案的承办和反馈工作。在此期间，提案承办单位都能积极配合提案工作委员会的工作，并积极与提案人交流沟通，寻求共识，共同完成提案落实任务。提案工作委员会也十分注重提案反馈环节的工作，加大提案反馈、检查和督办力度，使提案工作做得更细、更到位，不断提高提案办理水平和落实质量。各提案人及提案承办单位对回复意见都进行了认真的审阅，承办方与提案人也多次进行沟通交流，共同积极寻找解决问题的途径和办法。

在提案落实工作时间紧、任务重、要求高的情况下，经过院工会、教代会提案工作委员会、提案承办单位领导和教职工代表的共同努力，提案落实各环节工作进展顺利。至2009年6月30日共答复提案12件，其中办理结案5件（详细情况已在第二期提案简报中通报），正在办理提案7件。至2009年12月31日，共答复提案15件，占提案总数的83.3%；其中办理结案9件，占提案总数的50%；正在办理提案6件。现将本学期新办理结案4件提案的具体情况通报如下。

第一部分 本学期办理结案的四件提案的具体情况

一、　  关于加强实习工厂师资队伍建设的提案

提案内容：

成航机械厂承担全院学生金工实训工作以及工厂的生产经营工作，由于改制及其他原因，实习教师缺乏。工厂由后勤片划归教学片已近两年，但相应管理体制并无明显的转变。建议：1、引进新教师；2、加强在职教职工培训；3、按教学实训机制进行管理。

提案回复：

依据：示范院校项目建设任务要求，学院师资建设目标

措施：积极协调，做好相关培训项目的组织和服务工作

进度：

2009年4月，组织各教学单位填报2009年师资培训计划，经征求相关部门及领导意见，2009年5月，将《关于2009年度教职工培训工作的意见》反馈给各教学单位，该意见中将“实验实训教师的高职教育理念和专业技能培训”作为2009年学院教师培训重点之一。

在落实教师培训计划的过程中，我们积极协调，加大了对实习工厂实习实训教师的培训力度。在我院今年暑期承办的全国“提升高职院校教师教学设计与实践能力”培训会上，实习工厂的实习实训教师（共4名）组成学习小组针对性地参加培训，效果很好。

此外，近期我们正在积极组织以“实习、实训、实验教师为主体”的培训班，计划于2009年寒假赴香港学习，实习工厂拟派3名教师参加此次培训。

2009年元月以来，实习工厂的实习实训教师（现在职在岗人员共20人）参加各级各类培训达14人次。通过培训，实习实训教师的高职教育理念得到了更大的提升，专业实践技能水平也得到了明显提高。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：

到目前为止，在学院及组织人事部的大力关心、支持下，相继选派了14人次实训教师参加了各类培训，使实习工厂教师的高职教育理念、专业实践技能水平等方面都得到明显提升，全体实训教师深感满意。为进一步提高所有实训教师素质及专业水平，望学院及组织人事部能继续加大力度，能使更多的实训教师参加培训，以便能适应学院示范性建设发展，才能达到实习工厂跨越式发展的要求。谢谢。

二、关于加强教师职业技艺培训的提案

提案内容：

1、教师的职业技艺是保证教学质量的重要内容，是实现教学改革目标的重要保障。

2、我院专业课教师大多来源于工科院校，并未系统接受过教师技艺的学习和训练，在进航院之前，仅有一次有限的教师资格培训，此后教学中难以有系统的培训。

3、教学法也在不断的发展，职业技艺也应更新、提高。

4、建议：建立教师培训年检（或两年检一次）制度，对培训主管部门与被培训教师双方进行约束，强制至少2年进行一轮教师培训，否则教师不能上岗。

提案回复：

依据：示范院校项目建设任务要求，学院师资建设目标

　  措施：积极协调，做好相关培训项目的组织和服务工作

进度：

2009年4月，组织各教学单位填报了2009年师资培训计划，经征求各相关部门及领导意见，于2009年5月将《关于2009年度教师培训工作的意见》反馈给各教学单位，该意见中将“教师企业锻炼”和“专任教师专业提升培训”分别作为2009年学院教师培训重点之一。

在落实该培训计划过程中，结合示范院校项目建设要求和学院教学工作实际，重点在暑期组织了教师企业锻炼和高职高专教学指导委员会委托全国高职培训基地举办的“青年骨干教师高级研修班”，其他培训项目也根据各专业建设需求和教师队伍现状而有针对性地选派人员参加。

在此期间，学院出台了《成都航院国家示范性高职院校建设项目师资培训工作实施意见》（成航院发[2008]2号），进一步规范了对师资培训工作的管理。与教师培训相关的其它制度还在进一步完善过程中。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：

近两年，学院在师资培训方面所做的工作，在示范建设项目的总体工作中应该是突出的和比较好的，已经有了一些突破，对提升学院教学团队和管理团队的职业工作能力有很大的作用。

但考虑到我院目前的教学团队和管理团队现状，建议对教师，特别是非师范院校毕业的专业教师，每年要加强进行教师基本教学素质和教书育人素质的专项培训，并作为考核教师聘任上岗的必备条件，形成常规制度，保障教师的基本教学素质和教书育人素质逐步提升。对管理人员要进行管理能力提升的针对性培训，每年进行并形成制度。培训落实到每一个人，培训的形式可以多样。

关键词：每年培训形成制度，不完成培训不能继续聘任上岗。

三、关于更新实习工厂实训设备的提案

提案内容：

成航机械厂现有设备大部分为旧、老设备，其加工性能及操作性能已严重滞后，这直接影响到学生的金工实训效果、实训安全及生产经营情况。

建议：1、报废部分性能极差的不可用设备；

　　  2、适当添置部分新设备以满足实训和生产的需要。

提案回复：

我们做了以下工作：

1、深入了解工厂的现状；

2、积极向学院反映工厂的实际困难；

3、在学院目前经济状况下尽力解决一些问题。

解决的情况：学院2009年拟向工厂下达30多万的经费计划来增加所急需的设备。到目前已经为实习工厂购买台式电脑3台、笔记本电脑1台、打印机4台、扫描仪1台、照相机1台、文件柜13个，还购买了4台价值较高的机床（现已签订合同），设备在明年初就能全部到位。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：

在学院及国资处的重视、关心和支持下，实习工厂设备陈旧等问题得到一定程度的改善和缓解，广大教职工认为是满意的。希望学院及国资处继续加大投入力度，对实习工厂给予更大的关心和支持。谢谢。

四、关于将工资信息放入教务网以方便教职工查询的提案

提案内容：

建议将工资条上的个人信息（特别是扣税情况）放在教务网上，教职工可以在家查询，也便于信息储存。

提案回复：

计财处收到教职工提案后，积极和组织人事部、信息中心商讨，对通过校园网查询的可行性和实施方案进行了认真研究。

经过近半年时间的努力，我们三个部门联合开发了成都航院财务信息综合查询系统，并从今年12月2日起投入使用。目前通过该系统，教职工可以查询工资收入、财经制度等信息；学生可以通过本系统查阅本人的相关费用缴纳情况。以后我们将进一步完善查询系统，比如财务资料和学生缴费信息统计等。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：

财务处的同志们非常重视我们提出的提案，在办理和具体实施提案的过程中，多次主动与我们进行沟通，听取我们的意见，我们对财务处的答复非常满意。

第二部分 已回复且正在办理的六件提案的具体情况

一、　  关于尽早制定出新校区解决职工住宿、交通方案的提案

提案内容：

1、根据学院安排，今年9月份师生员工将搬入新校区教学办公，请学院尽快拿出解决师生员工交通及职工住宅问题的方案。

　  2、到新区上班后中青年教职工无法接送小孩读书，建议学院帮助解决在新区就近入读问题，或考虑小孩上学的接送问题。

　  3、希望学院尽快制订新区相关配套项目建设方案，提交职代会讨论，尽早通报全体教职工。

提案回复：

1、学院一直很关注新区职工住宿问题，目前打算用1至2栋学生宿舍作为教职工临时周转用房，并正在研究解决新校区教职工住宅问题的相关方案。

2、关于学院新校区交通问题的解决方案现正在研究之中。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：提案回复尚未转交提案人

二、关于提高教职工福利待遇的提案

提案内容：

现在物价上涨幅度较大，许多其他类似单位都有相关的福利补贴，本院退休人员也有相应补贴，建议对在职教职工给予相应补助。

1、增加在职教职工的生活补贴；

2、提高住房公积金缴纳数额；

3、提高课时费单价；

4、教职工福利待遇（如取暖费、防暑降温费、实习补贴、书报费等）多年未提高，希望给予调整；

5、希望增加教师节的过节费，建议增加至1000元；

6、建议教师书报费增加至200元/年，发放形式可以适当改变，如联系大型书城发放购书卡。

提案回复：

学院一直很重视教职工的福利待遇问题，本年度在教职工过节费、降温费、取暖费、课时津贴等方面做了一些调整。具体情况如下：

1、降温费和取暖费由原来的50元提高到100元，国庆节60周年过节费提高到600元。

2、目前我院教职工住房公积的缴存比例已达到不缴纳个人所得税的最高限额，不宜再提高。由于教职工工资水平逐年有所提高，所以教职工公积金普遍都有增加，部分晋升了职务、职称的教职工公积金增加数额相对较多。

3、由教务处牵头制定的《成都航空职业技术学院教师教学工作量计算办法》已经在上学期开始实施，学院根据各教学单位承担的工作任务，以“切块”的方式与各教学单位核算工作量。学期教学工作量在160-400学时之间的，课时津贴由每学时15元增加到25元，教师的课时津贴总体较原来的计算方法有所提高。

其他方面（生活补贴、书报费等）根据相关政策及学院财政收支情况进一步解决。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：提案回复尚未转交提案人

三、关于建立保障教学设备完好机制的提案

提案内容：

1、建立设备维护专门机构；2、提供人员及资金保障；3、建立严格的规章制度；4、建议社会力量参与。

提案回复：

首先各位代表对学院国资管理工作的关心，我们深表感谢！解决情况如下：

 1、加强学院对此项工作的重视；

2、成立各部门专（兼职）资产管理队伍，对该项工作进行更具体的管理。

3、为了加强学院资产管理，提高资产的使用效率，2009年3月学院以成航院发[2009]9号，专门制定了《成都航空职业技术学院专（兼）职资产管理员管理办法》。

4、2009年6月19日召开了专（兼）职资产管理员工作会议，学院领导、各部门负责以及专（兼）职资产管理员参加了本次会议，在会上吕书记强调了资产管理的重要性和必要性。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：

没有具体内容，没有具体落实措施和办法。

四、关于进一步完善学院涉及教职工切身利益的重大举措的民主决策程序的提案

提案内容：

近几年来，学院出台了不少关系到教职工切身利益的政策，比如教师课时津贴政策、教师教学事故处理办法、精品课程费用管理办法、科研及科研管理办法等涉及到广大教职工切身利益的文件，文件从制订到发布、实施均没有经过广大教职工的参与，也未经广大教职工的讨论，更没有召开听证会，透明度不够，缺乏民主程序。出台之后，不少人议论纷纷，不利于学院声誉，更不利于团结广大教职工。

建议：对涉及到广大教职工切身利益的重大政策、文件出台前，应召开座谈会或听证会，共同讨论完善政策的可行性、可执行力和公信力。

提案回复：

 学院在加强民主管理和民主决策方面主要做了一下工作：

1、教务处于4月24日针对全院教师发放了《成都航院教学管理工作征求意见》，对如何构建开放的教学质量保障体系、课程教学模式的改革以及《教师教学工作量计算办法》（讨论稿）广泛征求意见。

2、为进一步加强学院领导与广大师生员工的联系与沟通，广泛听取师生员工的建议和要求，由院工会起草的文件《成都航空职业技术学院院领导接待日制度》已交院领导讨论，有望在明年初实施。

3、针对学院本年度涉及职工切身利益的重大事项：如食品城土地出让、岗位设置等工作，学院相关部门都及时征求了教职工代表的意见，并召开了主席团会议进行讨论。

4、教师教学事故处理办法一直沿用原来的相关规定，近几年没有改动，如有不同意见可另立提案或通过其他方式解决。

5、《成都航院科学研究项目管理办法》（成航院发[2008]10号）及《成都航院科研专项经费管理办法》（成航院发[2008]11号）作为示范院校建设中制度建设的组成部分，在制订过程中曾多次召集相关人员开会讨论、征求意见。

今后在制定涉及到广大教职工切身利益的重大政策、文件时，将进一步完善民主程序，加大教职工参与力度。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：提案回复尚未转交提案人

五、关于解决部分教职工住房补贴的提案

提案内容：

1、1994年左右参加工作的部分教职工，当时无分房条件。现在的情况是当时够条件的教职工已分房，后按新机制引入的教职工有住房补贴。所以这部分职工的住房问题请予解决。

2、关于住房面积未达到住房标准的职工给予补贴的问题，希望解决。国家和省都有这方面的文件，或参照132厂等单位的方案一次性解决

提案回复：

1、根据学院文件：成航院发（2007）87号《关于对未在学院购租住房的部分教职工预支住房补贴的补充规定》，已解决了一部分，剩余的部分职工住房补贴问题，由于学院目前的具体情况暂不能解决，只有待新校区建成后，学院领导及相关部门根据学院的实际情况逐步予以解决。

2、根据“省级单位职工住房补贴实施办法”，对住房面积未达到住房标准的职工，学院领导也很关心，但由于学院目前的具体情况暂不能解决，待新校区建成后，将会按照相关文件并结合我院的实际情况逐步给予解决。

　  （注：回复附有成航院发［2007］87号文件《关于对未在学院购租住房的部分教职工预支住房补贴的补充规定》和2007年11月26日院发对唐斌等七人按月预支住房补贴的通知。）

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：

刘玉梅：第一次对提案的答复意见为“不满意”，后经提案委员会、与提案人再次协商，提案人表示对回复“比较满意”。同时“望学院领导能重视并能尽快拿出具体措施及时给予解决。”

唐继光：对于我们的提案，学校能给予逐步解决，我们也理解学校目前的情况，困难永远都会有的，希望学校早点解决为好。

六、关于提请学院制定教研室/教师教学装备配置标准的提案

提案内容：

数字化教学设备如计算机、扫描仪、投影仪、摄像机等是实施信息化教学、保障和提升教学质量、提高教学效率的有效手段。建议针对教研室和教师个人（尤其是针对新引进教师）分别制定教学装备配置标准，后续再根据学院财力情况逐年实施。

提案回复：

1、学院近期已经在现有的经济条件下大大的改善了学院的装备配置。

2、学院会根据新校区建成后的总体规模和经济能力，制定出可行的教学装备的配置标准。

提案人对提案答复情况的具体看法和意见：提案回复尚未转交提案人

第三部分 正在办理未回复的三件提案

一、关于尽快落实新校区运行相关事宜、明确各部门工作任务的提案

提案内容：

提出原因：

根据成航委发[2009]1号文件精神：“二、全面完成龙泉新校区一期工程建设任务……切实做好新校区正式启用各项准备工作，确保今年9月入住首批学生”。大家认为：新校区建设是一项庞大而复杂的系统工程，要确保今年9月新区投入运行，我们除了抓紧工程建设任务外，还需要抓紧时间尽快作好新区与现有校区如何运行的统筹安排，包括人员安排、交通安排、办公及职工住房安排、运行保障制度建设以及教学、行政、后勤运行安排等多项内容。由于现在离9月已不足6个月，大量的工作需要进行前期调研并制定落实时间表和组织实施，时间非常紧迫。

实施建议：

1、建议学院从有关部门抽调人员，尽快组成专门工作机构；2、将新区建设工作纳入院领导办公会每周议事日程，每周一议，宏观指导，督促催办；3、广纳民意，研究新区运行的所有工作原则；4、制定各项工作时间表，确保示范建设、新区建设两不误，认真抓好工作落实，确保按时按质完成。5、进一步明确学院各职能部门在新区启用前的工作任务，使各职能部门在共同的时间结点前为新校区启用做好各项准备工作。

二、关于提高机关、后勤片职工收入的提案

提案内容及实施建议：

机关、后勤片区职工校内分配收入不足教师的50%，与教师差距太大。希望提高机关、后勤片职工的校内收入，管理人员待遇要与教师同步增长，使之不低于教师的70%。

后勤片区工作人员在学院所发放的津贴、调控上一直都处在整个学院的最低层，这对稳定和发展后勤职工队伍极为不利，建议学院改善分配方式，加强后勤职工管理，完善激励机制，加强绩效考核，严格责任追究，对在工作中责任心强，主动工作的同志进行奖励，对在工作中出工不出力考评不合格的同志拉开档次，取消大锅饭，相应提高后勤片区勤奋努力工作同志的待遇。

三、关于进一步完善学院绩效工资分配制度，调动教职工的积极性的提案

提案内容及实施建议：