成都航院二届三次教代会各教代组讨论意见及回复
第一代表组（基础部）（共3条）
1-1、专项支出中交通工具购置200万元，学校是否有一个较具体的交通方案。
答复：每年年初我院都要向教育厅上报当年的财务预算，而车辆购置必须先报预算，并且由政府统一采购，考虑到学院入驻新校区后车辆使用的突出矛盾，所以先按200万(购置4辆大客车)上报经费预算，是否实施，实施需要多少经费，要视交通方案落实情况决定。
关于新校区的具体交通方案，学院已经责成有关领导和相关单位着手制定，目前还处在调研论证阶段。
1-2、新校区搬迁是今年学校工作中的重中之重，希望学校尽早出台一个较具体、具有可操作性的计划、方案。如作息时间、交通、住宿，一些重要举措应在教代会上通过。
答复：新校区的运行方案是一个系统工程，学院将在在通盘考虑各方面情况的基础上制定，并在入驻新校区后组织实施。
1-3、2010年财务预算中中央地方共建项目1200万元，是否包括学校的配套费用，基础课设施无法申请中央地方共建项目，基础课程设备/施从何处支出？以往每年有设备购置费用预算。
答复：2006年中央地方共建资金剩余100万元，2007年中央拨付共建资金400万元，2008年中央拨付共建资金500万元，学校配套资金200万元，合计共1200万元。资金的使用方面，单独列出了一项实训、实验设备维修、改造费用，其中包括基础课程设施的维护购置。
第二代表组（机械系）（共13条）
2-1、希望合理调配资源，推进新校区建设，公开新校区财务明细。
答复：今年以来，学院举全校之力，充分调动人力、财力资源，进一步加大了新校区建设和新校区入驻工作的推进力度。教代会财务报告在“新校区建设投资情况”栏目下单列了新校区建设项目的累积投资情况，共14项明细支出（如果不计篇幅，当然可以做得更细），其中某些项目的合同金额只是一个估算，待工程结束进行决算后才能确定工程的准确支出金额。
2-2、新校区启动教职工宿舍建设的规划让人很振奋。希望学院加快新校区住宅建设工作。
答复：新校区教职工宿舍建设已经提上学院党政工作的议事日程，学院正在就200亩预留土地征用问题与龙泉区委区政府协商，同时加快是否征用调研和听取校内意见，这项工作涉及的政策因素较多，能否达到教职工的期望，目前尚不好定论。
2-3、会上提到今后高校生源数量将下降，对学院的办学提出了严峻挑战，对此问题学院要高度重视，认真研究对策，要有整体性规划，我们的增长点在哪里？顶层设计、组织架构等方面需要加快推进改革发展。
答复：学院党政已经意识到生源下降对学院未来发展的潜在影响，正在着手从合理设置系部、调整专业结构、加强校企合作、深化内涵建设、增强办学活力、扩大社会影响等方面考虑应对措施。
2-4、现在许多学生和家长对职业教育的认同度还不够，有的不愿意读职校，要引起重视。要加大学院专业建设等方面的宣传力度，重视生源数量下降，尤其是就业率下降对学院发展的负面影响。
答复：社会对职业教育认同度不高的问题，需要政府和社会各界特别是职业教育部门的共同努力才能解决。学校有关部门已决定加大在媒体的宣传力度，具体措施正在制定中。今年在招办和各系部努力下，到四川各地区的宣传力度已加大许多。
2-5、希望筹措资金，争取更多资金，尽快启动学院二期建设达到规划规模，也利于尽快消化前期贷款利息。学院整体迁入新校区也可减少运行管理成本。
答复：学院党政已经作出决定，启动新校区后续建设工程，今年就将开工建设三栋学生公寓。并对启动图书馆建设从方案、资金投入方面展开论证，力争通过三年左右的建设，使在校学生规模上10000人。
2-6、示范院校建设在通过国家验收取得优异成绩的基础上,要立足于学院的持续发展，上水平、上台阶。要加快学院规划发展工作，专业发展方面是重点。
答复：配合国家“十二五”发展规划和“2010-2020年中长期教育改革和发展规划纲要”的制定，学院正在进行“十二五”发展规划的制定工作，对上述问题应当有充分的考虑。
2-7、新区建设后期要加强资金筹措工作，可考虑尽快出让现有校区部分土地。作为高校，适度负债，有利于长远发展。
答复：今年学院资金缺口1.1亿左右，银行贷款是主要的融资方式。目前正在积极争取财政贴息贷款（比商业贷款利率低）和银行项目贷款（还款期限长，压力小）。至于继续出让现有校区部分土地问题，要综合考虑各方面因素来决定。
2-8、新校区建设有成绩，但是在规划设计等方面缺乏必要的前瞻性。
答复：建筑工程设计与决策者的前瞻性相关，工程设计建设水平和资金筹措又相互制约，学院在新区规划一方面要考虑前瞻性，另一方面也要结合资金运作的情况。
2-9、学院收入要开源节流，要厉行节约。
答复：此建议很好。全院干部职工都要树立艰苦奋斗，勤俭节约的思想，学院要责成有关部门制定措施，规范制度。
2-10、要借鉴其他院校建新区的方式，着重考虑资金运作，BOT是可借鉴的方式。
答复：BOT开发模式是吸引社会资金投资教育事业的一条有效途径，最适于采用BOT模式的是后勤服务设施。从目前我校新区的情况看，食堂、浴室、学生宿舍（已建好五栋）、商用铺面等基本服务设施已建好，比较适合使用BOT模式开发的只有预计新建的三栋学生宿舍。是否采用BOT模式开发，学院正在论证。
2-11、加快新区校园绿化、运动场地及图书馆等基础设施的建设。
答复：运动场建设工程已于四月底启动，工程进展顺利。新校区绿化工程五月初已启动招标，预计五月底开始建设。图书馆项目也已完成建筑设计，正在加紧论证功能和布局。
2-12、新校区设计应尽量考虑各专业、课程、机房、专用教室的使用需求。
答复：新校区建设在设计阶段，对上述问题进行过调研论证，也在一定范围内征求过相关方面的意见。目前，新校区建设已经接近尾声，再行调整也只能是局部和个别的方面。
2-13、尽快出台面对2010年扩招后的系列对策性文件，从人力资源、教学条件、环境等方面进行规划。
答复：2010年新生入校后，学院的在校学生规模预计不会超过6000人，与省内其他高职院校比较，人力资源和教学条件不会出现太大的问题。至于，某些专业的突出矛盾，应当也需要适度超前进行规划。
第三代表组（电子系）（共8条）
3-1、2009年学院发展建设的成绩是富有成效的。
答复：谢谢代表们对学院工作的认同和肯定。学院工作的成绩与广大教职工的共同努力密不可分，希望大家再接再厉，争取更大的成绩。
3-2、整个行政工作总结缺失“以人为本”的内容，虽然内容都关系到“人”与“本”，但仅有一句话出现。决议草案中也至少应提一句吧。
答复：此意见提得很好。根据代表们的建议，大会决议已经加入“以人为本”的内容。（决议具体内容已挂到校园网主页上）
3-3、行政报告第二部分“……，加强党的建设为重点”提法不妥，2010年行政工作的指导思想与党政工作的指导思想有区别。
答复：学院的党政工作要点是一个整体文件，工作指导思想也是一个整体性描述，行政报告在陈述学院工作指导思想时似不好作太大的修改。
3-4、与成都的发展水平相比，总体感觉学院发展偏慢，职工收入偏低。学校要留住人才，可持续发展，才能在高职站稳阵地。
答复：学院党政一直重视教职工的待遇问题。短期来看，受在校学生规模的影响，教职工的校内分配水平可能难有大幅度的提高，好在绩效工资改革方案即将出台，教职工的工资性收入应该会有一定幅度的提升。从长远来看，随着学院新校区建成投入使用，在校学生达到设计规模，职工的收入会有相应的增长。但本年度学院资金压力较大，提高待遇空间不大。
3-5、建议在双休日外开会。
答复：教代会安排在工作时间召开，会因为专任教师上课、时间仓促等因素影响会议效果。本次会议安排在周六召开，会期也由原来的一个半小时延长到一天，学院领导有更多的时间听取大家的意见。多数代表认为会议时间充裕，效果比往年好。同时，牺牲一点休息时间，为学院的建设发展建言献策也是教职工代表义不容辞的职责。
3-6、代表们听到将在新区建职工宿舍，都感觉很振奋（这说明教职工关注什么？）教代会应该有代表的声音。
答复：本次教代会增加了教职工代表发言的议程，同时院领导对代表们提出的一些意见和建议，现场做了解答和说明。这一会议形式的创新，畅通了代表们的言路，增进了学院党政与教职工之间的沟通。
3-7、有关新校区的重大事项（交通、补助、课时、住宿等）应提前研讨，并经教代会审议通过，便于调整实施。
答复：新校区的运行方案要在量力而行的基础上通盘考虑，制定实施前会有一个广泛征求民意的民主程序。
3-8、2009年教职工人均收入比2008年增长6603元，这其中包括示范院校建设的因素，希望能保证2010年的收入不降。
答复：2009年示范院校建设的津贴、补助、奖励等，由于只涉及部分教职工，且属于示范建设的专项资金，并未计入教职工人均收入（全校人均1000元的奖励除外）。2010年学院要启动图书馆和新学生宿舍建设，资金压力较大，提升教职工福利待遇的空间小，但请教职工相信，学院党政会一定会积极想办法，确保职工收入不降低。
第四代表组（建筑系）（共15条）
4-1、建议开教代会不要占用教职工休息时间。
答复：教代会安排在工作时间召开，会因为专任教师上课、时间仓促等因素影响会议效果。本次会议安排在周六召开，会期也由原来的一个半小时延长到一天，学院领导有更多的时间听取大家的意见。多数代表认为会议时间充裕，效果比往年好。同时，牺牲一点休息时间，为学院的建设发展建言献策也是教职工代表义不容辞的职责。
4-2、财务报告中“工厂租赁费”账面不清楚。
答复：2009年的实习工厂租赁费列支在示范院校建设专项经费栏目，因此在财务报告“日常公用支出项目表”中此项支出为零。学院实际支出的工厂厂房租赁费是每年40万元，每季度10万元。
4-3、财务报告中教学投入具体情况不清楚。
答复：“教学投入”的提法含义很广也很模糊，比如图书馆等教学辅助投入、学生奖助学金支出（属于“对个人和家庭补助支出”）是否算教学投入，日常公用支出中哪些属于教学投入，广义讲学校所有的投入都是为教学服务的，因此“教学投入”没有明确、规范的界定标准，无法核算。
4-4、技能鉴定站收入、支出不平衡。
答复：按规定职业技能鉴定收入要先缴入“财政专户”，然后再划拨回来才能在账面上计为收入。2009年有一笔金额9.6万元的收入尚未划拨回来，因此还未入账。（实际上现金已收到。）
4-5、学校招待费太多，办公费经费太多。
答复：我院示范院校建设成绩卓著，全国各地来校参观学习的人员相对较多，加上校企合作工作的力度不断加大，学院的对外接待任务更为繁重，招待费开支也相对较大。学院已注意到此问题，鉴于当前资金压力较大，已要求各级干部都要树立勤俭节约的思想，严格控制各种不必要的经费支出。
4-6、行政工作报告中，对学校内部存在的问题指出不足。
答复：无论单位还是个人，工作总结都会以讲成绩为主，问题和不足只总结主要的和带倾向性的，没写出来不等于问题不存在，希望大家理解。
4-7、学校办事效益低，在人力、时间、精力投入方面不计成本。
答复：在目前学院经济基础相对薄弱的情况下，提高办事效率，讲究经济成本，应该成为学院两级干部和每一位教职工的自觉行动，建议学院有关部门加强对干部职工进行这方面的宣传和教育。感觉这个问题说得太绝对，也太模糊，希望建议能够更具体一些，以便有针对性地改进。
4-8、希望制定出新区建设具体实施方案和时间结点。
答复：目前学院已经成立了新校区建设推进工作领导小组，下设基建工作组、招标与物资设备采购工作组、土地置换与融资工作组，要求各工作组要根据学院党委确定的工作目标和时间表，按照目标责任制考核管理办法，分工负责、独立有序地推进工作，每周都以简报形式向领导小组汇报工作进展情况。同时在校园网主页上开辟了专栏，及时、动态报道新校区工作进展情况。新校区建设工作的进度明显加快，希望全院教职工共同努力，确保新校区入驻目标的顺利实现。
4-9、学校校企合作具体政策不明确。
答复：目前学院确实还没有明确的校企合作政策，这个建议很好，有关部门正在加紧制定相关规定。
4-10、希望把教学经费划拨与学生人数挂钩，按一定比例具体落实到各个系。
答复：为了充分调动各方面特别是系部的积极因素，学院正在着手研究这方面的问题。但是这涉及到学院整个管理体制的改革，需要等待各方面条件相对比较成熟的时候进行。
4-11、学生管理工作非常实在，学生精神面貌等各个方面明显比其他学校好。
答复：感谢代表们对学院工作的肯定。学院工作取得的成绩，与广大干部职工的共同努力密不可分，希望大家再接再厉，争取更大的成绩。
4-12、提交给教代会代表的财务报表应该是经过审计的。
答复：基于以下原因预算没有进行审计：（1）按规定，学院每年的财务预算要在一月份上报教育厅，时间很紧张。（2）教育厅没有提出审计的要求。（3）如果采用外部审计，可能费用过高，采用内部审计，目前我院审计监察室没有相关专业人员。
拟采取的对策：整合校内会计、审计专业人员（主要是专业教师）组成审计组，在合适的时间对预算进行审计。
4-13、老校区的土地置换和转让与学校二期工程配套，建议尽快制定留守两个系的建设、发展具体规划，确定时间结点。
答复：学院正在加快新校区二期工程的建设步伐，在不久的将来学院所有院系都要入驻新校区。
4-14、提高教职工待遇。
答复：学院党政一直重视教职工待遇问题，短期来看，绩效工资改革后职工的收入应有一定幅度的提升。长期来看，如果新区建设进展顺利，学生达到预计规模，随着学院的发展，职工的收入也应有相应的增长。但本年度学院资金压力较大，提高待遇空间不大。
4-15、决议草案建议结合代表组的意见进行修改。有些内容具体以数据的形式显示。
答复：根据代表组讨论的意见，本次会议的决议增加了“以人为本”等方面的内容。有些意见不一定非要写进决议，同时决议是一个定性描述的文件，不太适合用数据进行定量表述。
第五代表组（管理系）（共6条）
5-1、上次教代会的提案解决得很好。建议紫东街的教职工不接送，继续补助15元。
答复：感谢教职工代表对对提案落实工作的肯定。关于紫东街教职工的接送问题，学院拟纳入新校区的交通运营方案中一并考虑。
5-2、建议新区投入使用后，为教职工发放补贴，如果要坐班车，需交费。
答复：学院目前正在对新校区的交通运营方案进行调研论证。
5-3、留在学院本部的两个系，在本部的实训场地如何分配，有多少场地可以用于建设实训室？这些实训室可以使用多长时间。
答复：正在加快制定相关具体方案。
5-4、新区处于龙泉汽车工业园区，学院应该考虑发展汽车相关专业和物流专业，物流发展前景很好。
答复：此建议很好，学院正在进行调研论证。
5-5、学院近几年投入的资金量很大，应该在制定融资和投资决策时，程序更规范、方法更科学，应该组建专业的智囊团。
答复：学院在进行投资和融资决策时都曾咨询过专业人士。组建专业的智囊团进行决策，目前我院还没有这种运行机制，今后可以尝试。
5-6、建议期末将建行卡上的收入明细化，明确个税的计算方法。
答复：通过校园网计划财务处网页，每个职工都可以随时查询打入工行卡和建行卡上的每一笔资金的名称、时间。如果还有不清楚的可以到财务处查询。通过计划财务处网页“个税专栏”的相关法律法规栏目，可以准确地了解个人所得税的计算方法。
第六代表组（计算机系）（共8条）
6-1、教代会安排一天时间偏长，效率可提高一些。
答复：一年召开一次教代会不容易，这是听取教职工意见的很好时机。本次会议将时间改为周六全天，多数代表认为会议时间充裕，效果比往年好。希望今后有更多涉及职工切身利益的重大决策能够提交教代会审议，另一方面会议组织单位今后会尽量将时间安排更紧凑一些。
6-2、主席团名称有待斟酌，有些名不副实，工作内容要点要向代表汇报，相关成员并没有座主席台（或许是条件不成熟）。
答复：规范地讲，应该由主席团成员轮流主持会议。由于会议时间短，议程少，加上会场条件的限制，主席团的地位从形式上体现得不够充分，请代表们理解。随着学院入驻新校区和会场硬件条件的改善，这个问题会得到解决的。
6-3、希望教代会代表不仅仅是只听取报告，有可能更多的参与学院建设发展的重大决策中去，例如：新区住房建设方案，搬新区后的交通费补贴等。
答复：学院的民主建设还需要进一步加强。新区住房建设方案等涉及职工切身利益的重大问题决策，肯定会提交教代会讨论审议。但深化民主管理不可能一步到位，需要一个过程。
6-4、会议议程安排时间不合适，提前30分钟时间偏长，8：30开会，结果9：00才开始。
答复：为了保证会议准时召开，大会组织单位发出了8：30签到入场，9：00正式开会的会议通知，代表们可以在不迟到的前提下自主掌握到会时间。有的单位可能通知有误，使得部分代表到会时间太早，等待的时间过长，会议组织单位今后会注意改进，尽量提高效率。
6-5、财务报告中，交通工具购置费200万元，具体什么内容能否解释。制定的依据是什么？去年交通工具购置费26万元，是否有预算。
答复：每年年初学院都要向教育厅上报当年的财务预算，而车辆购置必须先报预算，并且由政府统一采购，考虑到学院入驻新校区后车辆使用的突出矛盾，所以先报了200万(购置4辆大客车)的经费预算。去年交通工具购置费26万元，也有预算。
6-6、提交提案是代表的本职工作，优秀提案应当表彰，适当奖励，重奖不太合适。涉及教职工的根本利益和学院整体发展的提案应放在非常重要的地位，及时解决。立案后的提案应挂在校园网上，更好的让广大群众了解，接受群众的监督。这样有利于提高提案质量，加快提案的有效及时解决。
答复：评选表彰优秀提案，有利于调动和保护教职工代表建言献策的积极性，当然奖励力度不宜过大。涉及教职工根本利益和学院整体发展的提案往往也是办理难度较大的提案，今后院工会将加大对这类提案的督办力度。针对提案的立案审查和办理情况，二届二次教代会以来，院工会共印发了四期提案工会简报，每期都发到了各行政单位、分工会主席和教代会组长，同时也挂到了校园网上。针对二届二次教代会提案的办理情况和二届三次教代会提案的立案情况，院工会专门出了两块宣传展板，同时还对提案的基本知识进行了介绍，加大了提案工作的宣传力度。
6-7、示范性建设成果，特别是人才培养模式的研究成果，应该在教育教学中有效实施，使学生真正享受到高质量的高职教育。
答复：学院一直在大力宣传示范高职建设的理念，引导和推动示范院校建设人才培养模式在教育教学中的应用，但由于每个专业的人才培养模式不尽相同，各有特色，没有一个固定的模式可以“放之四海而皆准”，各系部和专业带头人必须要在深刻理解和领会高职教育基本理念的基础上，结合自己专业的特点建立适合本专业的模式。每个专业的实际建设情况确实不尽相同，学院今后将不断加强这方面的工作。
6-8、进一步加强校园内牛皮癣、虚假广告的治理工作。
答复：结合开展城乡综合治理进校园活动，学院有关部门加强了校园环境治理和卫生保洁工作，希望全院教职工都加入到校园牛皮癣、虚假广告的整治工作来，让牛皮癣、虚假广告在校园内没有立足之地。
第七代表组（图书馆、教务处、项目办）（共17条）
7-1、2009年的学报工作和信息中心的工作在行政报告中没有提到。
7-2、图书馆，在试用“金桥”，没有购买。P3，《教学标准》应该为《专业标准》。
7-3、P3 第三点，应加入网络课程（128门）评审，建设——评审——验收。
7-4、P3 第8点，应是荣获“2009年第六届国家级……”
7-5、工作报告术语不规范，用语不通顺。
7-6、P7 第7点，求提升？求特色？ “按照航空制造业”应改为“参照……”，第5点“二届一次”应改为“二届二次”, 关于“4求”提法有问题。
7-7、2010年的规划太宏观，感觉不现实，不能令人振奋。应改为“规划纲要”。
7-8、产业结构调整导致新专业增设与调整。建议在2010年工作计划中增加一条：根据国家产业结构调整的需要，增设与调整新型专业。
7-9、P9 第三点，中德师资培训班挂牌 第四点，“技术领域”提法不准确，“技术领域”应改为“行业领域”。
7-10、P10 第9点，二期建设不应致力于“教育教学改革”应为“校企合作”，建议进一步深化校企合作。根据报告说明学校没有理解二期建设的关键。
答复：以上10条关于行政工作报告文字细节方面的意见和建议，已转达有关部门在作为正式文件下发和今后草拟文件时认真考虑。
7-11、财务报告与去年差不多，改观不大。对财务报告不懂。
答复：财务制度对会计科目设置有严格规范，所以每年财务报告的格式基本相同或大同小异，不同的只是数据。本次教代会因时间充裕，相关领导对财务报告的讲解也比较详细，多数代表认为比往次教代会对学院财务状况有更多的了解。针对部分代表反映对财务报告不懂的问题，拟通过对工会干部及教职工代表进行财务基本知识培训来逐步解决。为了提高参政议政能力，代表们也可抽出时间学习、了解一些会计常识。
7-12、财务报告应提出问题并解决。图书馆预算费用不够，按评估要求，最低门槛生均60册，目前生均30册，应加大预算。应根据学生数量的增加，增加配套资金。而不是简单的类比往年资金。课时津贴存在同样的问题。
答复：学院的资金使用要通盘考虑学院的情况，分别轻重缓急进行安排，在当前学院经费十分紧张的条件下更是如此。况且，达不到评估指标要求的项目也非生均图书一项，只要增长幅度不低于学院收入的增长幅度就很不错了。改革校内分配制度更是一个系统工程，在当前教师校内收入远高于机关后勤同级人员的情况下，只谈增加课时津贴是不现实的。
7-13、预算有无征求单位的意见，只是参照往年不科学。预算制定机制有问题。制定和执行预算的能力有问题。
答复：目前学院每年的预算根据部门申报、上年度支出、本年度收入“三结合”的方式制定，首先由各单位将本部门的预算报给分管院领导审批，财务处按片区进行汇总，同时结合上一年实际支出情况和本年度预算收入情况进行调整，最后将预算指标下达各单位。实际支出不可能100%严格按照预算执行，一般认为如果没有特殊情况发生，实际支出偏离预算5%之内，属于执行预算情况较好的。目前学院已加大对预算执行的控制力度，每学期期末向各单位发放一个预算执行情况通知，并且利用财务软件进行控制，超过预算的支出不能报账。
7-14、新区交通等配套问题尽快确定一个方案，让职工能安居乐业。
答复：学院有关部门正在开展交通补贴、伙食补贴等方面的调研论证工作，一定会在入驻新校区时出台一个合适的方案。安居的问题，学院也在开始着手开征预留规划用地进行解决。
7-15、应有一个预案，万一新区无法按时搬迁，应有应变之策。
答复：新区建设已经成为制约学院持续发展的“瓶颈”，入驻新校区势在必行，学院党委决心已定，希望全院广大干部职工，齐心协力，共同奋斗，确保新校区入驻目标顺利实现。
7-16、建议对新区二期教学楼进行绿化。
答复：已有规划，并正在组织实施。
7-17、提倡环保、节能，减少能源浪费。具体表现在：临时材料尽量少印刷，少打印；开会不要发本子、笔，建议代表自带，自带水，少用纸杯；取消紫东街用车，发放交通补助；节约用水、电、气。
答复：提倡环保、节能等意见已转达有关部门。下次开教代会将认真考虑是否为代表发本子和笔的问题。紫东街用车问题将纳入新校区交通方案一并考虑。
第八代表组（实习工厂）（共4条）
8-1、行政工作报告比较客观地总结了2009年学院工作取得的成绩和存在的不足，比较客观地提出了解决问题的办法。对2010年学院行政工作进行了展望，为2010年行政工作确定了指导思想。
答复：感谢代表们对学院行政工作报告的充分肯定。希望大家共同努力，为全面完成2010年的各项任务，实现学院又好又快发展目标而奋斗。
8-2、行政工作报告涉及到教职工切身利益方面的总结较少，特别是实习工厂的现实问题基本上没有提及。
答复：关于行政报告内容方面的意见已转达有关部门。学院对实习工厂的搬迁、发展等问题已纳入学院整体建设规划，有些问题需要在学院发展的过程中逐步解决。
8-3、对于财务工作报告，由于对各项内容不太理解，所以无法发表意见。
答复：财务制度对会计科目设置有严格规范，所以每年财务报告的格式基本相同或大同小异，不同的只是数据。本次教代会因时间充裕，相关领导对财务报告的讲解也比较详细，多数代表认为比往次教代会对学院财务状况有更多的了解。针对部分代表反映对财务报告不懂的问题，拟通过对工会干部及教职工代表进行财务基本知识培训来逐步解决。为了提高参政议政能力，代表们也可抽出时间学习、了解一些会计常识。
8-4、教代会提案应继续加快落实。
答复：落实提案是教代会提案委员会的重要工作职责，今年我们将进一步加大提案的督办力度，督促提案承办单位在本学期末至少有一个阶段性的答复。
第九教代组（工会、学生部、团委、招生办、院办、宣传部、新区办）（共15条）
9-1、学院要高度重视“十二五”规划工作，在调研论证的基础上提出草案供大家讨论。规划要对学校未来的发展有指导作用，目标明确，分工具体，工作分配部门，落实到人。
答复：配合国家“十二五”发展规划和“2010-2020年中长期教育改革和发展规划纲要”的制定，学院正在进行“十二五”发展规划的制定工作，届时会有一个调研论证，广泛征求意见的过程。规划是一个比较宏观的纲领性文件，要做到分工具体，工作分配部门，落实到人可能会有一定难度。
9-2、感觉政治教研室有80%的老师达不到人均收入，希望能将收入细化到部门或分片区，比如教学片区、机关片区、后勤片区分别列出平均收入，哪些人达到了或超过了，让职工更清楚。这样对工作有促进，能提高职工工作积极性。
答复：根据测算，中级以上职称和课时量饱满的初级职称教师、中层以上干部都能达到学院的人均收入水平。分片区进行核算在财务上处理上并不困难，但可能会引发一定的矛盾，而不是“对工作有促进”。为了便于教职工更加准确地掌握自己的收入水平，学院可能采取的进一步措施是：一是将以前零星发放的各项奖励津贴等尽量一次性发放，同时尽量减少现金发放（打到卡上）；二是增加各项调控奖励的发放透明度，让各种收入置于阳光下；三是通过合理的调控尽量均衡各方面的利益。
9-3、学院目前有更多注重学生专业素质培养，忽视学生思想素质提高的倾向，一些学生连基本的道德准则都做不到。希望学院加大思想政治理论课的教学改革和课程建设的投入力度，加大对思政教师的培训。采取一些具体的措施引导学生规范自己的行为，例如，在楼道（梯）中间划根线，使学生养成自觉靠右行走的习惯。
答复：学生思想政治素质的培养是一个系统工程，需要各方面的共同努力。目前，部分企业反映我院一些毕业生虽然专业技能基础扎实，但心气浮躁、工作不踏实、不认真。说明我院在学生的教育管理中确实有需要改进的地方。学院目前采取了以下措施：
一是将以往的“公益劳动课”改成“素质拓展”，由各系结合各专业特色进行安排。同时有将现在由政治教研室统一教授的“形势与政策”教育课下放到各系组织教学的打算。
二是将推动学生职业道德教育融入到专业课程教学之中的教育改革作为学院课程改革的重点内容。
三是从2010级学生开始，拟压缩原来的“思想品德修养与法律基础”课时，增加“自然辩证法”课程（必修课，已写入本年度教学计划中），培养学生理性的思辨能力。
四是学生管理部门正在计划构建高职学生素质养成体系，共包含5个模块：1、思想政治素质与道德修养；2、职业规划；3、表达沟通；4、团队意识；5、创新能力。
9-4、希望学校的工作有“两性”，前瞻性和时效性，如征地工作，应该有前瞻性，工作要落实到人，规定时间，讲求时效性。
答复：前瞻性和时效性是领导班子决策需要认真思考，同时又受一定条件制约的两个问题。以学院征地建设新校区为例，学院正是因为考虑到前瞻性，才按照12000人的学生规模将学院龙泉新校区的占地面积规划为1000亩，同时又受当时学院经费来源的限制不得不将新校区的首期征地面积确定为800亩。学院新校区的建设周期相对比较长，除了一些不可预料的客观因素外，确实也存在协调不周、推进不力的问题，需要引起领导班子的注意和在今后的工作中认真加以改进。
9-5、希望建立立体、科学、高效的管理机制，统一思想，完善责任制，明确各级领导的责、权、利，这样有利于沟通、协调，高效地开展工作。
答复：此建议很能好，这也是下一步学院内部管理体制改革的重要内容。希望这些问题能够伴随着新校区的入驻和深化学院改革得到解决。
9-6、人力资源的配置问题，可以根据学生数量的变化外聘一些教师和工作人员，确实需要的才转为正式职工，减少用人成本。
答复：降低成本，提高效率是任何组织都需要考虑的问题。聘用编外教师和工作人员，也是学院现行的做法，学院将继续推进和完善。
9-7、财务工作报告实事求是总结了学院上一年的财务状况和运营情况。财务预算仅结合上一年开支情况制定是否合理。
答复：感谢教职工代表对学院财务工作报告的肯定。将上一年度的开支情况作为制定当年财务预算的参照体系具有一定的合理性，当然还要根据当年的实际情况作出必要的修正。
9-8、 学院对“教风、学风、校风”（ 简称“三风”） 的提法似乎应该更正为“校风、教风、学风”更好，因为校风是基础，影响到学生和教职工的态度，教风好了，影响到学风。
答复：具有合理性，建议有关部门作必要的修正。
9-9、目前学院资金很紧张，要开源节流，树立节约意识。建议取消发给学生的过节费、社保费及班费。
答复：艰苦奋斗，勤俭节约是我们的传家宝。在当前学院资金紧张的情况下，学院号召全院干部职工都要树立勤俭办事的节约意识。是否取消学生的过节费、社保费及班费需要认真研究后决定。
9-10、学院民主管理工作有待进一步加强，希望学院公开人才引进情况，公开干部的考核民主测评结果，尽快实施院领导接待日制度。
答复：公开人才引进情况，公开干部的考核结果是校务公开的重要内容，实行院领导接待日制是畅通民主渠道，增进信息沟通的重要措施，学院将制定措施加快推进相关工作。
9-11、预算制定后，各项开支要严格按财务预算执行，把好财务关。
答复：财务预算参照上年支出对当年的经费开支作出相应的安排，由于一些不可预见的因素，实际支出会有一定的偏差。正常情况下，实际支出偏差值在5%以内，属于执行预算情况较好的。目前学院已加大对预算执行的控制力度，每学期期末各单位发放一个预算执行情况通知，并且利用财务软件进行控制，超过预算的支出不能报账。
9-12、对提案有认真的答复，教职工感觉到有话语权。有些提案的落实执行有一个过程，希望对于教职工关注的敏感问题有一个积极地答复。
答复：感谢代表们对教代会提案工作的肯定，我们一定继续加大提案承办工作的督促力度，努力使所有提案都能有一个满意的答复。
9-13、专业技术岗位和机关后勤在岗位设置中对论文的要求是否应该有所区别，在职称评定中对机关后勤岗位也要相应有一个完善的制度。
答复：通过岗位设置，对不同岗位的工作人员进行分类管理，是国家人事分配制度改革的主要任务。今后对机关工作人员、后勤管理人员的专业技术岗位设置和职务评审的要求会更加严格。
9-14、总体感觉我院工作效率较低，比如新区建设，地拿到后，没有及时动手建设，没有产生新的效益。
答复：在学院的一些工作部门和一些工作领域确实存在效率较低下的问题，需要通过深化内部管理改革和广大教职工的共同努力来解决。至于新校区建设进度缓慢的问题，有主观方面的原因，更多的还是受到地震和建设资金不到位等客观因素的制约。现在学院党委已经采取了一系列加快推进新校区建设进度的措施，以确保今年秋季入驻目标的顺利实现。
9-15、感觉我院内部改革滞后，建议以搬迁新校区为契机，进行学院管理运行机制、人事管理体制的改革。
答复：受办学规模和资金等因素的制约，学院的内部管理体制改革相对滞后于一些兄弟院校。学院也计划在入住新校区以后的适当时机启动新一轮内部管理体制改革，以充分发挥院、系的办学积极性，充分制动教职工的工作积极性。
第十代表组（继续教育办、科技处、组织部、财务处、纪检室、国资处）（共8条）
10-1、提案工作总体很好，对工作有促进，仍有不足，需要改进。建议提案审查上要严把关，比如提高收入等是综合性议题，承办单位落实在某个部门工作有难度，完成时间上有难度。
答复：今后提案工作委员会将加大对提案的审查力度。客观地讲，一些综合性提案让承办单位来落实确实有一定的困难。但是，不确定承办单位教职工代表的诉求也难以实现，
10-2、希望提案的关注点更高一点，更贴近学院中心工作，不能只集中在收入等问题上。
答复：今后，院工会将加大对教职工代表的培训工作力度，通过培训提高教职工代表参政议政的能力。作为教职工代表更要站在学校全局的高度，更加关注学院的教育教学改革、专业建设和事关教职工整体利益等方面的重大问题。
10-3、学院应该加大开源工作，一是营建新区周边商业氛围，二是加大培训、成人教育、职业技能鉴定工作力度。
答复：关于新校区的商业氛围问题，学院在设计建设新校区时已经有所考虑，入住新校区后将拿出40余间商铺为师生提供商业服务。受现有校区容量的限制，岗位培训、成人教育、职业技能鉴定工作没有很好地开展起来，待学院条件改善后，一定会加大上述方面的工作力度，使之成为增强办学活力、改善办学条件和增加教职工收入的重要渠道。
10-4、设备采购要更加合理，现有设备已达6000多万，可达到优秀标准。
答复：这个意见很好，学院确实需要考虑投入产出效益，更加注重教学设备配置的均衡性和采购的合理性。不过，有些设备是通过争取项目经费购置的，学院没有设备采购的选择权。
10-5、采购设备要计算后续成本，比如软件配套等。
答复：学院还不富有，加强成本核算，厉行勤俭节约应该成为每一个教职工的自觉行为。请提供更为具体的情况，以便与相关部门协调沟通。
10-6、学院2010年资金缺口尚有1.1亿，今后是否仍有设备资金投入，更要加大节流。
答复：鉴于教学设备的生均拥有量和学院目前的财务状况，应当严格控制设备投入，除十分必要和项目配套外，原则上不作设备投入立项。
10-7、学院对科研工作还应加强，一是重视不足，二是教师教改任务较重，投入科研的时间精力不足。希望充分调动广大教职工开展科研工作的积极性。
答复：学院的科研工作（教学科研除外）比较薄弱，学院正着手考虑加强对科研工作的领导，充实科研工作的力量，以期在不太长的时间内使学院的科研能力、科研水平与学院在全国高职教育领域的地位相匹配。
10-8、新区运行方案要及早提上议事日程，多征求意见，早作决策。
答复：学院现已成立新校区建设工作推进领导小组，进一步明确了各项工作的责任人和责任单位，相关工作包括新区运行相关方案正在有条不紊的加快进行。
第十一代表组（后勤管理处）（共10条）
11-1、希望进一步优化内部管理体制，加快改革步伐。
答复：受办学规模和资金等因素的制约，学院的内部管理体制改革相对滞后于一些兄弟院校。学院也计划在入住新校区以后的适当时机启动新一轮内部管理体制改革，以充分发挥院、系的办学积极性，充分制动教职工的工作积极性。
11-2、食品城关闭问题要进一步引起学校重视，进一步加快新区建设，扩大办学规模，加强成本核算，提高办事效益，提高资金使用效益。实行目标管理和目标责任制，加强绩效考核，建立和完善领导接待日制度。
答复：此意见很好，学院将高度重视相关问题，并将采取措施逐步完善和落实。
11-3、进一步开源节流，适度控制学院招待费支出。
答复：近年来，学院的国家示范院校建设取得了显著的成绩，学院的社会影响逐步扩大，来参观考察的兄弟院校相对较多，带来了学院招待费用的大幅度上升，需要引起相关部门的高度重视。
11-4、适度提高后勤职工待遇，待遇太低，难以招聘到高素质人才。
答复：准确地讲，应该是适度提高外聘员工待遇。这是一个需要区别对待的问题，对一些低强度的简单劳动岗位，工资可以相对低一些，对一些高强度或技术型岗位，工资可以适当高一些。学院组织人事部似乎有过相关规定，用人单位可以与管理部门在协商一致的基础上研究解决。
11-5、外聘员工保险学校缴纳部分，在社保中心查不到，影响外聘员工稳定。
答复：准确地说，外聘员工保险费的单位缴费部分，在社保中心是可心查询的。只是在一般情况下，社保中心没有开设这项费用的公开查询业务，但对被保险人并不构成影响。只要能查询到个人缴费的信息，就表明单位缴纳的费用已经到账。如果保险人觉得有必要，可自己通过社保中心财务室查询，只是手续繁杂一些而已。同时建议有关部门做好解释工作。
11-6、学院人事分配制度改革和管理体制改革要进一步深化。
答复：不断深化人事分配制度和管理体制改革，是一个单位的活力源泉所在。所谓改革，说到底是一个利益和权利的再分配形式，需要根据所在单位的经济收入和建设发展的具体情况，选择合适的时机进行。在目前学院经济基础还相对比较薄弱、新校区即将入驻的情况下，改革的条件似乎还不够成熟。
11-7、退休职工待遇要稳步提高。
答复：由于历史的原因，我国事业单位退休人员的收入水平远比企业社保职工高。2003年，国家相关部门提出了“经过10年左右的努力，逐步缩小事业单位退休人员与企业社保职工收入差距”的工作目标。近几年来，我们明显感觉到企业社保职工收入水平提高得快。
11-8、食品城拆迁影响到劳服司生产，希望学校进一步关注劳服司的发展。
答复：食品城的拆迁关系到学院建设发展和全院师生的整体利益，应当坚定不移地推进。关于劳服司的发展问题，学院将在兼顾学院发展和劳服司员工利益的基础上综合考虑。
11-9、希望在专业设置时加强市场调研，使专业更好的适应市场需求，如汽车专业。
答复：根据市场对人才的需求开设专业，应该成为学院专业设置的基本准则，我们定将此建议转呈相关部门。
11-10、进一步关心和加强后勤员工培训工作，开阔后勤干部员工视野，进一步提高后勤服务保障能力。
答复：后勤工作是学院工作的重要组成部分，后勤职工队伍建设和后勤员工的培训工作是提高后勤职工队伍整体素质有效途径，学院将建议组织人事部门把后勤员工的培训纳入教职工队伍建设的整体规划通盘考虑。
第十二代表组（食品城管理处、保卫处）无
总体情况：合计共125条
第一代表组（基础部）（共3条）
第二代表组（机械系）（共13条）
第三代表组（电子系）（共8条）
第四代表组（建筑系）（共15条）
第五代表组（管理系）（共6条）
第六代表组（计算机系）（共8条）
第七代表组（图书馆、教务处、项目办）（共17条）
第八代表组（实习工厂）（共4条）
第九教代组（工会、学生部、团委、招生办、院办、宣传部、新区办）（共15条）
第十代表组（继续教育办、科技处、组织部、财务处、纪检室、国资处）（共9条）
第十一代表组（后勤管理处）（共10条）
第十二代表组（食品城管理处、保卫处）（无）
院工会
2010年5月15日
